Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 637-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ряд других законодательных актов Российской Федерации».
Данный законопроект был разработан Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и включает в себя положения, подготовленные в рамках исполнения поручений Президента, данных по итогам совещания о состоянии угольной отрасли Кузбасса, состоявшегося 2 декабря 2021 года.
Цель документа — комплексное улучшение правового регулирования в сфере промышленной безопасности. В дополнение к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в него внесены изменения в ряд других федеральных законов, включая «Об акционерных обществах», «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, а также об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Закон вводит на законодательном уровне институт аудита систем управления промышленной безопасностью. Организация такого аудита станет обязательной для контролирующих лиц, то есть для собственников организаций, работающих с опасными производственными объектами I класса. Также им будут предоставлены полномочия по рассмотрению результатов аудита и обеспечению промышленной безопасности на своих объектах.
Порядок продления срока эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах уточняется: теперь решение о продлении должен принимать руководитель эксплуатирующей организации на основании положительного заключения в области промышленной безопасности.
Предельный срок службы технических устройств на опасных производственных объектах сокращается с 20 до 10 лет в случае отсутствия в документации установленного производителем периода эксплуатации или отсутствия самой документации. Дальнейшая эксплуатация таких устройств будет возможна только при условии подтверждения их соответствия обязательным требованиям, что подразумевает получение положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.
Закон также вводит возможность установления индивидуальных требований к промышленной безопасности не только при строительстве или реконструкции объектов, но и при их техническом перевооружении и капитальном ремонте линейных объектов.
Эксперты в области промышленной безопасности смогут подтверждать свою квалификацию не только через аттестацию в Ростехнадзоре, но и через успешное прохождение профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».
В документе уточняются некоторые положения федерального законодательства, касающиеся государственного надзора, лицензирования и расследования аварий на опасных производственных объектах, включая специальный порядок контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах, связанных с ядерным оружием и ядерными энергетическими установками военного назначения.
Закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, касающихся аудита систем управления промышленной безопасностью, которые начнут действовать с 1 сентября 2025 года.
